L’Europe doit apprendre à connaître la nouvelle Afrique

Mar 28, 2014 A MON AVIS 0

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Et de quatre ! En ce début d’avril 2014, l’Afrique a rendez-vous avec l’Europe. Après Le Caire en 2000, Lisbonne en 2007 et Tripoli en 2010, c’est à Bruxelles que se tient le quatrième sommet entre l’Union européenne et l’Afrique, qui se présente déjà comme celui d’une nouvelle lecture des relations entre les deux continents. Placé sous le thème « Investir dans les personnes, pour la prospérité et pour la paix », cette grand-messe devrait servir de plateforme de discussions majeures entre partenaires émancipés, autour de questions aussi fondamentales que la paix, la sécurité, les investissements, les changements climatiques et les migrations. Mais en vérité, sous ce vernis diplomatiquement correct se cachent désormais deux visions des relations eurafricaines, fondées depuis 2007 sur la Stratégie commune UE-Afrique (Scua).

Le monde a bien changé, et l’Afrique, qui ne pesait pas grand-chose dans les rapports de force internationaux, incarne désormais le nouveau pôle de la croissance mondiale, là où l’Europe cherche ses marques. Alors qu’ils sont en berne dans la zone euro, les taux de croissance restent appréciables en Afrique depuis une bonne dizaine d’années. Ce qui conduit à un regain d’attractivité et nourrit des appétits tous azimuts pour les investissements. Plus que jamais en compétition avec les Brics — la Chine et l’Inde notamment — l’Europe, hier partenaire privilégié, voire incontournable, ne peut plus regarder l’Afrique avec condescendance.

S’il est vrai que l’Union européenne a déjà engagé près de 12 milliards d’euros en faveur des pays africains dans le cadre du 10^e Fonds européen de développement (2008-2013) et promet davantage pour le 11^e, il est tout aussi vrai que l’Afrique veut désormais prendre sa place de partenaire majeur dans une relation équitable et mutuellement bénéfique. « Il y a une urgence à ce que l’Europe fasse un effort de plus en plus important pour renforcer l’axe naturel de solidarité qui devrait exister, qui aurait dû exister entre le continent africain et elle », a récemment confié André Flahaut, président de la Chambre des représentants de Belgique, à Notre Afrik (N°41, février 2014). Stigmatisant au passage le fait qu’« on a surtout développé un grand marché avec une grande liberté de circulation et dans l’intérêt du marché et des entreprises, en délaissant un peu les valeurs humaines européennes ».

L’Europe a donc tout intérêt à retrouver ces valeurs, et à réapprendre à connaître les profondes aspirations du continent africain, sans plus seulement se gargariser du fait que… « les dix principaux donateurs d’aide en faveur de l’Afrique sont tous des pays européens ». En effet, dans le hit-parade des meilleurs donateurs européens à l’Afrique, l’Irlande occupe la première place avec 81% du montant total de son aide, suivie de la Belgique (77%), du Portugal (73%) et de la France (63%).

Mais on ne peut décemment pas, et quel qu’en soit ce qu’on en pense, faire abstraction de la fulgurante percée de la Chine, qui aura investi, selon un rapport publié par le groupe de réflexion Center forGlobal Development, « plus de 75 milliards de dollars enAfriqueau cours de la période 2000-2011 », juste derrière les Etats-Unis avec 90 milliards de dollars. Et cela, même si la part des investissements chinois qui revient à l’aide publique au développement telle que définie par le club des principaux donateurs est seulement de… 1,1 milliard de dollars par an.

En tout état de cause, nous devons donner quitus au président de l’Assemblée nationale constituante de Tunisie, Mustapha Ben Jaafar, lorsqu’il plaide dans nos colonnes pour « un vrai partenariat équilibré, gagnant-gagnant, fondé sur une stratégie de co-développement et non pas sur une vision sécuritaire de l’Europe qui a prévalu jusqu’à ces dernières années ». Car, précise-t-il avec une évidence implacable, « nous avons besoin de l’Europe, mais l’Europe aussi a besoin de nous ».

Thierry Hot

© Notre Afrik N°43, Avril 2014

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